消费券“乘数效应”凸显　四方面问题仍需关注— —池州市政府消费券促消费情况调查报告-凯发k8官网下载客户端中心

发放消费券，是助推消费、提振消费信心的重要举措，也是刺激消费市场加快复苏的有效手段，其“乘数效应”撬动了经济发展新动能。为深入了解政府消费券对拉动消费的促进作用以及对居民消费行为的影响，近期，池州市统计局对部分企业和居民开展了问卷调查。此次问卷调查共收回商户问卷49份、消费者问卷160份。调查结果显示：消费券促进消费成效显著，但仍存在宣传不够、发放数量较少、申领使用不便、限制条件较多、优惠力度不够等问题制约消费券发挥效能。

一、消费券助企惠民提振市场活力

（一）消费券促销杠杆作用显著。今年以来，池州市相继启动各项促消费活动，制定《池州市2023年“徽动消费·乐享池州”消费券发放工作实施方案》，积极开展惠民消费券发放活动，涵盖商超、百货、餐饮、汽车、家电、文旅等多个领域。与发放现金相比，发放消费券更能用于消费而不是挪作储蓄，可以在特定时间内快速转化为现实购买力，“助燃”居民消费，激发消费需求。数据显示，上半年全市发放消费券（含购车补贴）780万元，带动消费1.2亿元。其中，平天湖风景区发放汽车消费券1450张，共计420万元，拉动汽车消费超7000万元，平天湖33家限额以上汽车销售企业参加汽车消费补贴活动。目前，新一轮“徽动消费·乐享贵池”“徽动消费·乐享石台”“徽动消费·乐享青阳”惠民消费券发放活动正在密集开展，将进一步促进消费需求释放，活跃消费市场。

（二）消费券助企惠民成效明显。政府消费券不仅让商家吸引了更多的顾客，也让消费者购买到物美价廉的商品，对于居民消费意愿有明显的刺激作用，居民对消费券发挥的作用普遍持积极态度。在政府消费券的撬动下，公众消费信心大大提振，商家销售显著提升。调查显示，70%的居民认为消费券会拉动个人消费，会为了使用消费券增加额外消费或提前消费。69.4%的商户表示政府消费券对经营会有明显的促进作用，63.6%的商户表示参与消费券活动后客流量和营业额明显增加。

二、消费券发放使用情况及其特点

（一）网络新媒体宣传是主要渠道。调查显示，对于消费券发放的申领途径、使用范围和使用时间等信息，七成以上居民表示了解，其中18.8%表示非常了解，26.9%表示比较了解，28.1%表示一般了解；表示不太了解的占21.2%，很不了解的占5%。从信息获取渠道看，49.4%的居民通过微信公众号、朋友圈、抖音、快手、小红书等新媒体获知发放消费券活动；31.9%通过亲友同事告知；23.1%通过政府网站、新闻报纸等获知；19.4%通过商家宣传；11.9%通过云闪付、银行等app推送看到过相关消息。

（二）领券方式以第三方平台为主。调查显示，68.1%的居民通过第三方平台领取，如网页平台、银行app、云闪付等；50.5%通过政府渠道领取，如政府小程序、公众号或者直接发放等；22%通过商家渠道领取，主要是商家公众号、小程序、线下门店等。从金额上看，居民申领到消费券金额为0-100元的占41%、101-300元的占59%、301-1000元的占15.7%、1000元以上的占7.2%。

（三）商超百货券最受消费者青睐。政府消费券囊括了商场、超市、住宿、餐饮、汽车、家电家装、成品油、文化娱乐等多个领域。调查显示，在众多消费券中，商超百货券最受消费者青睐，88.8%的居民表示最希望政府发放此类型消费券，其次是车辆加油券，有47.5%的居民表示需要。从居民领取到的消费券类型看，最多的是商超百货类，占比89%；其次为住宿餐饮、家电家装、文化娱乐、车辆加油、汽车类，占比分别为41.8%、15.4%、14.3%、12.1%、7.7%。从使用方式上看，满减占69.7%、无门槛占27.3%、打折占3%。

（四）消费券使用意愿强烈。受访对象中，近七成商户参与了政府消费券发放活动；近六成居民参加过消费券申领活动，其中91.2%申领到了面额不等的消费券。从消费券使用情况看，在参与消费券活动的商户中，消费券核销率50%以上的占六成；在领取到消费券的居民中，消费券实际使用率50%以上的占七成，仅一成居民消费券实际使用率不足10%。

三、制约消费券发挥效能的主要因素

（一）政策宣传不足，活动知晓度有待提高。居民对消费券的认识与使用存在一个学习过程，消费券发放使用宣传不足，导致很多消费者无法获取或正确使用消费券，政策效果无法充分释放。调查显示，43.1%的居民表示未参与过消费券的申领，其中69.6%的居民不知道政府出台的消费券政策或申领入口。受访对象中，62.5%的居民和42.9%的商户反映宣传力度小，对领券信息不了解，消费券发放活动的宣传力度和知晓度有待进一步提升。

（二）领取流程繁琐，用户体验感有待提升。目前，多数消费券的发放渠道为云闪付、政府官方app等网页平台，这些平台并不是大多数居民手机必备软件，在领取消费券前，需要下载、安装、注册、实名核验等一系列操作，给消费者申领带来不便，降低了申领热情。调查显示，近四成居民和近三成商户认为消费券领用流程繁琐，影响消费券使用效果。同时，在消费券使用过程中，各种各样的限定条件在一定程度上也影响了消费体验。在申领到消费券但没有使用的居民中，44.6%的认为消费券使用门槛高，未达到消费门槛，不想凑单；43.4%的认为领到消费券，但是可使用时限较短，没时间使用；27.7%的认为距离能用券的商家太远，不方便使用；25.3%的认为使用时操作步骤繁琐，不知道如何使用，只好放弃使用消费券。

（三）抢券难度较大，发放数量有待增加。多数消费券领取方式为定时在app投放，由于消费券数量有限，而在同一时间内抢券的人较多，造成网络拥堵，存在人多券少、一券难求的现象，优惠力度和需求较大的消费券短时间内就被“一抢而空”，“上班族”也因受时间限制，无法及时抢券。调查显示，59.4%的居民反映消费券发放的数量太少，加上抢券时间段限制、程序卡顿不畅等导致抢不到；61.2%的商家反映消费券投放数量少，商户参与机会不多。调研中，某汽车销售公司反映，6月份工行汽车消费券提前进入平台，到点就显示已抢完，有的手机2秒就显示已抢完，客户没有抢到券，短期内心里会有落差，要求汽车销售公司让价，否则难以成交。此外，对于老年人而言，使用智能手机不熟悉，通过网络平台发放电子消费券，老年群体参与度有限，缺乏普惠性。

（四）消费券面值不优，适用范围有待扩大。调查显示，三成受访者认为消费券活动使用范围小、商家覆盖范围不广。目前发放的大部分消费券都有一定的使用门槛条件，对使用范围、使用期限等进行了限制，由于缺乏合适消费商家、消费券适用类型与自身实际需求不符等影响,部分居民在领取消费券后放弃消费。有的消费券面额很低，但满减门槛却比较高，优惠力度不大，消费者不愿意为了凑满最低消费金额而购买一些不需要的商品，导致出现“领券不用”的现象。而汽车、家电等大宗商品消费券面值普遍不高。调研中，部分汽车销售企业反映汽车消费券金额较低，对价格较高的中高端车型刺激作用不明显，加之周边城市车价优惠力度大，较低面值的汽车消费券无法吸引周边区域消费者。

四、“四化”协同，进一步激发消费券“乘数效应”

（一）强化宣传力度，提升参与度。进一步加大宣传力度，提高居民对消费券的知晓率、领取率和核销率，提升各类消费群体对活动的参与度。同时，提前告知参与活动的商户熟悉消费券适用规则，让企业做好宣传活动。同时，扩大发放渠道，采用线上新媒体平台和线下广告融合模式，在线上平台发放电子消费券的同时，在线下大型购物场所、实体店现场发放一定数量的线下消费券，解决一些老年人因不善于使用智能手机、抢不到券的问题，让老百姓都能享受到政策红利，扩大消费券使用渠道，激发消费潜力。

（二）简化发放方式，减少操作步骤。优化发放模式，合理安排消费券申领时间，在周末以及节假日提高发放频次。简化消费券申领、核销方式，减少信息填写、下载等繁杂流程，尽量选择人们常用的支付软件、操作较熟练的app发放消费券，降低领用难度，提高消费券申领便利性。如，依托微信广泛的用户基础，通过微信发放消费券，用户只要使用微信付款，即可选择消费券的满减、抵扣等功能，甚至用消费券直接支付，更加方便快捷，提高消费券的流行度，使消费券真正惠及群众，充分发挥消费券对消费的提振作用。

（三）优化消费券面值，提高核销率。根据不同消费券的使用场景，分门别类适当延长使用期限，扩大地域使用范围，给消费者留出更多选择空间。在消费券种设计上，兼顾日常生活用品类小额消费和家电、汽车等大额消费，分别设计不同的消费券面值。针对汽车、家电等大宗消费品，消费券面值应进一步提高。针对一些民众日常生活需要的小商品，设置比较科学的消费券面额，降低消费券满减门槛，减少“抢券不用”的现象。同时，跟进督导消费券兑付情况，确保消费券及时兑付给商家，缓解商家资金流动压力，增强商家积极参与消费券活动的信心，更好地发挥消费券实效。

（四）细化消费需求，精准定向投放。针对居民不同时期的消费需求有计划地发放消费券。比如，按照惯例，春节、端午、中秋、国庆等节假日是消费的黄金期，可以在各类节假日前期发放消费券，方便居民在节假日期间进行消费。适当增加消费券发放数量和频次，便于消费者根据自己的需求选择合适面额的消费券。秉持公平公正公开的原则，扩大消费券的使用场所和消费种类，打好景区门票、酒店、餐饮组合拳，发挥消费券撬动作用，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。加大小规模商家入驻力度，扩大活动商户的范围，让更多的人享受到消费券发放的政策红利。同时，鼓励商户借着消费券东风，采取打折等优惠和促销措施，提升产品品质和服务水平，吸引消费者进店消费，要在消费券发放结束之后，仍然能够维持客流，充分发挥消费券的“乘数效应”和“杠杆效应”，为提振消费和经济增长发挥积极作用。