池州市科技服务业发展情况调研报告-凯发k8官网下载客户端中心

一、当前科技服务业发展的新趋势

（一）小微企业自主创新是科技服务业发展的动力源。当今社会经济发展进入“工业4.0模式”，初创企业（绝大部分为小微企业）在信息技术的支撑下，也越来越具备获取新知识、跨行业学习、综合运用各种生产要素的能力，大大提升了其存活率，小微企业在产业经济中的主体地位将更加突出。在全新的智能制造体系中，从客户开始，所有一切生产关系都建立在互联网之上，企业只有资产的边界，而没有运营和操作的边界，企业的组织必须去中心化才能适应互联网的世界。互联网是以节点平等来构建世界的，节点的数量决定了网络的价值，企业必须塑造更多的互联网节点才能创造更大价值。所以，大企业将提倡内部群体创造，打破层级结构，分化成无数个小微企业，从而适应互联网扁平化、分散化的生存环境；而智慧工厂、机器人、3d打印等技术的普及应用，伴随着创客运动的兴起，个体生产也将大量涌现。科技服务业的服务重点是为在互联网上运作的小微企业及个人提供公共服务平台，利用互联网金融、互联网制造资源配置（例如，以数字方式连接设计与制造的3d打印）等手段实现技术供给、财务管理、投资融资、人力资源、个性化生产等综合“云服务”。

（二）制造业与服务业融合发展催生科技服务新业态。制造业与服务业融合表现出以下突出特征：一是制造业服务化与服务业制造化呈现相向发展的趋势；二是服务外包成为融合的主要路径；三是产业集聚化、配套化成为融合的组织形式；四是全产业链发展成为融合的利润增长模式；五是信息技术成为融合的技术载体。这些特征从企业和区域不同层面，推动了制造业的转型升级，拓展了服务业发展空间，产生了结构升级效应。从企业层面看，企业经营活动的重心已经由单纯制造、单纯服务转向服务与制造相互融合，企业的组织方式、赢利模式、产业链、利润增长由服务部门决定；从城市经济竞争力来看，科技服务业发展水平的高低，是决定一个城市参与地域分工的地位、产业控制力和竞争力的关键。

（三）网上技术交易市场促进科技服务成果加快转化。网上技术交易市场是指依托先进网络平台的电子商务手段，为技术转移双方提供洽谈对接、洽谈管理、交易公证、技术交付、款项支付等全流程服务，通过网络的手段实现技术交易的市场。它的服务过程：技术信息发布-技术信息配对-技术供需双方交流-协商谈判分析-技术交易-技术成果实施。它的特点：一是覆盖面广，打破时空限制；二是减少信息不对称，提高技术交易效率；三是提升信息搜索效率，降低交易成本；四是创造以需求为导向的服务模式。技术市场网络交易不仅能改变、加快、改善技术交易的流程，缩短技术转移周期，而且能为技术交易提供更为便利的增值服务，从而大大提高技术交易的效率。

二、池州市科技服务业发展现状

（一）政策支持力度持续加大。为加快科技服务业发展，池州市积极发挥政府宏观管理职能，先后出台了一系列地方性法规和政策。2017年出台《关于支持科技创新若干政策》（池办秘〔2017〕137号），支持科技创新服务机构建设。2022年3月印发《池州市“十四五”科技创新规划》，指出以满足科技创新需求和促进创新创业为导向，全面提升科技服务业专业化、网络化水平。2022年11月印发《池州市加快科技成果转化应用体系建设实施方案》，提出优化科技成果供给、强化企业技术需求发掘、完善专业服务体系、建立科技成果对接合作机制具体措施。

（二）科技服务业快速发展。2022年，池州市规模以上科技服务业共30户，占全部规上服务业企业数量的16%，其中，贵池区14户、东至县4户、青阳县4户、市开发区5户、江南集中区3户。全年营业收入共22.3亿元，比上年增长91.6%；营业收入占全部规上服务业收入18.9%，其中，江南集中区营业收入13.1亿元，占全市比重为58.7%。按行业分布看，专业化技术服务企业数量最多为19户，科技信息服务、科技推广及相关服务、综合科技服务分别为6户、4户、1户。如：安徽文香科技股份有限公司是一家运用信息技术和人工智能建设智慧校园的国家高新技术企业，公司目前在职员工近千人，先后在全国设立7个大区，31个办事处，总部坐落于江南新兴产业集中区。目前该企业申报享受创新支持政策包括：申报并认定为国家或地方高新技术企业、国家或地方专精特新企业，技术创新中心、申报享受研发加计扣除减免税政策。在国家大力开展“推进教育数字化”大背景下，文香作为数字化校园整体方案提供商，未来3年计划保持稳定的研发资金投入，采用“云 端 应用”模式，以文香“智慧教室”“智能录播”“国产化教室”“数字化实验室”等智慧校园凯发k8官网下载客户端中心的解决方案及新一代智慧黑板、智能平板、多功能智慧讲桌、智慧教育大平台等软硬件产品为抓手，实现线上、线下混合式教学，通过创新智慧课堂形式，实现教育信息和课程资源互通互享。

（三）企业科技服务需求强烈。调查结果显示，98.9%的企业对科技服务需求强烈。从有科技服务需求的企业成立时间看，成立5年以上占59%，2年-5年占30%，1年-2年占10%；从有科技服务需求的企业类型看，民营企业占62.7%，外资企业占17.4%，国资企业占19.9%；从有科技服务需求企业的规模来看，特大型企业（人数>1000）占2.7%，大型企业（500＜人数≤1000）占36.6%，中小型企业（人数＜500）占60.7%。企业需求偏好的前三位分别为技术转移、技术研发设计和科技金融，占比分别为19%、17%、16%。企业选择科技服务供应商的核心标准前三位分别为：技术经理人的专业度、成功案例、产业及专家资源。

三、当前面临的困难和问题

（一）高端复合型人才缺乏。科技服务业属于知识密集型产业，具有典型的知识密集特征，要求其从业人员不仅具有深厚的科技背景，而且还需具有管理、经济、金融、法律等多学科知识。目前，池州市科技服务业从业人员队伍虽然在不断壮大，人员结构在不断优化，但由于科技服务机构规模普遍偏小，综合竞争力不强，对高素质人才缺乏吸引力，导致高端适用型人才，尤其是敢于创新、经过跨领域实务历练的人才严重缺乏。调查结果显示，在企业面临人才瓶颈制约主要问题中，61.5%的企业缺乏科技领军人才或高端人才，69.2%的企业希望政府进一步支持高端专业人才引进。人才结构不合理、高素质人才缺乏、研发人才成本持续上升等因素制约了池州市科技服务业的进一步发展。

（二）融资困难制约企业发展。当前，随着经济运行下行压力加大，企业面临产能过剩和成本上升的问题日益突出，面对逐渐萎缩的利润空间，企业转型发展的意愿日趋强烈，企业转型对资金的需求将快速增长。融资慢、融资难、融资贵将制约科技服务业企业发展机会。调查结果显示，60.2%的企业认为融资困难，融资时间成本较高、轻资产行业缺乏有效抵押和担保、贷款利率过高难以负担是融资困难的主要原因。

（三）科技企业发展信心不强。由于科技服务业企业客户需求个性化高，不同行业需求差异化大，整体的市场比较分散，企业很难快速迭代发展成知名度高的科技服务平台。同时科技服务业企业受空间和时间限制，服务半径短。比如检测检验服务，每个市场相对独立，地域性特征明显，本地企业进入外地开拓市场难度大，进一步限制了科技服务企业的发展。调查结果显示，对2023年发展信心表示一般或不乐观科技服务业企业占53.8%。

（四）社会对科技服务认识不够。随着创新驱动发展战略的实施，科技服务业作为一种新兴业态逐渐得到政府部门的认知和重视，但是人们对于科技成果、科技服务作为商品和资本的意识依然淡薄，一些人甚至简单地将科技服务机构等同于中介机构。企业对科技服务机构主动提供的服务不信任，对购买外部科技服务来提升自身创新能力的认识不足，都会影响科技服务市场的繁荣与发展。

四、对策与建议

（一）实施人才战略。一是建立学历教育和职业培训相结合的人才培养体系。引导池州市内高校设立科技服务业相关专业，开设科技服务相关课程作为选修课，建立一批科技服务业科技人才培养基地，为科技服务业发展培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才。支持和引导大学、研究院所、服务机构、社会组织等合作成立科技服务社会教育组织，对科技服务业从业人员进行培训、认证和辅导。二是加强高端人才的引进。完善高端人才引进机制，充分利用各类人才引进计划和扶持政策，有计划、有目的地引进科技服务领域重点产业的国内外科研领军人才和高层次经营管理人才，将引进科技服务创新团队纳入专项资金支持范围。加强创新创业平台建设，建立人才柔性流动机制，为高层次科技服务人才来池州市创新创业提供良好的发展环境。

（二）强化资金支持。一是建立健全科技创新投融资机制。引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务机构的支持，鼓励创投机构积极投资科技服务机构的建设发展，引导资金重点投向科技成果转化和初创期科技企业。二是创新财政资金的投入方式。改革和完善支持科技服务业发展的社会风险投资体系、融资担保体系，实施积极的财政税收政策。探索知识产权质押贷款等新型贴息扶持政策，支持各金融机构扩大科技服务业质押物范围。三是积极发挥财政资金的杠杆作用。设立科技服务业发展专项资金，支持科技服务机构提升专业服务能力、搭建公共服务平台、创新服务模式。加大科技型中小企业创新基金对科技服务机构的支持范围和力度,充分利用国家科技成果转化引导基金、中小企业发展专项资金和地方科技服务业发展专项资金，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。

   （三）完善评价体系。根据科技服务业的特点和发展实际，探索建立科技服务业监测评估制度，开展行业发展动态分析与评估。研究将模式创新、组织创新等评价指标应用到创新成果评价、高新技术企业认定等工作中，系统评价区域科技服务业的发展水平，及时发布科技服务业统计信息，加大科技服务业数据开发利用力度。同时，在此基础上研究探索将科技服务业的重要指标或指标体系纳入经济社会发展考核体系。