新发展格局下池州产业和消费“双升级”的协同发展研究-凯发k8官网下载客户端中心

摘要：加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”已成为新时代我国经济发展的重大战略选择，产业与消费“双升级”对畅通经济双循环有着至关重要的作用。本文通过分析池州市2018—2022年数据，建立耦合度协调模型，研究生产、分配、消费领域及经济内外循环的发展现状和存在问题，分析产业及消费升级的影响关系，提出新发展格局下实现池州产业和消费“双升级”的路径建议。

关键词：新发展格局；双升级；耦合度协调模型

一、内外循环相互促进，新发展格局构建取得积极进展

近年来，池州出台了一系列稳生产、促消费、保民生、保就业政策措施，在生产、分配、流通、消费各环节的高效衔接中构建产业和消费协同体系。同时，加快延伸区域外市场，积极参与构建“协同 互补”优势产业集群。生产消费日益改善，内外经济循环更加畅通，发展韧性进一步增强。

（一）生产持续稳定增长，主导产业集聚度高。以龙头企业、新增长点项目企业为主体，为企业增产增效注入持续动力。2022年新增“五上”单位382家，同比增长35%。新增国家企业技术中心1个，省级创新平台9个，净增高新技术企业58家。半导体、新材料等主导产业增加值增长25.4%，新增规上主导产业企业52户，占全市新增规上工业企业42.3%，高于16个市主导产业平均集聚度9.9个百分点；主导产业固定资产投资增长77.8%，占比达32.6%，同比提高7.8个百分点。着力发展电子商务、互联网、人力资源、创意设计等产业，现代服务业发展明显加快。其中规上租赁和商务服务业营业收入占比35.5%，科学研究和技术服务业营业收入占比7.5%，占比较2018年分别提升19.4、1.8个百分点。

（二）各项收入保持增长，分配领域合理有效。2018—2022年全市一般公共预算收入年均增长5.4%，2022年为83.1亿元，比上年增长14.2%，一般公共预算支出201.8亿元，增长16.7%；民生领域支出加大，其中住房保障、社会保障和就业支出分别增长45.5%、49.7%。居民获得感增强。2018—2022年全市居民人均可支配收入年均增长8.4%，高于同期gdp增速1.9个百分点。2022年居民人均可支配收入为30964元，比2018年增加8305元。2022年，全市规模以上工业企业营业收入增长13.1%，人均营业收入增长24.9%。

（三）消费信心有效提振，文旅消费恢复明显。为有效应对疫情对消费造成的冲击，我市在餐饮、购物、文化、旅游、娱乐、休闲等领域多次发放消费券，并取得显著成效。升级类商品消费增长较快。2022年，全市限额以上汽车类零售额26.9亿元，增长2.5%，占限上零售额比重22.1%，其中新能源汽车类增长337.7%；金银珠宝类增长16%。文旅消费恢复明显。2020年旅游业受疫情重创，全年旅游收入579.1亿元，仅为2019年的74.6%。2022年，旅游总收入623.9亿元，已恢复至2019年的80.3%。今年一季度旅游业恢复明显，旅游总收入151亿元，同比增长32.9%；接待游客人数1444.3万人次，增长30.7%。

（四）内需带动、外需拓展，内外循环相互促进。从投资看，2018—2022年，我市固定资产投资年均增长11.8%，比全省高2.9个百分点。2022年固定资产投资增长15%，高技术制造业投资增长99.4%，医药制造业投资增长324.9%。从消费看，2022年限上批发零售业通过公共网络实现的商品零售额10亿元，同比增长10.9%。通过互联网实现零售额的限上批零单位56户，同比增加8户，“触网”发展的单位数占比9.6%，同比提升0.4个百分点。从外贸看，2018—2022年进出口总额年均增长16.9%，2022年进出口总额同比增长20.4%，其中高新技术产品出口增长17.8%。进口以金属矿及矿砂为主的大宗商品76.6亿元，增长20.5%。随着rcep的深入实施，“贸易创造”效应凸显，外贸企业进一步稳链、强链、补链，不断拓展循环空间。

二、基于耦合协调度模型的产业和消费双升级的影响分析

（一）模型构建。文章采用相关指标测算产业升级水平及消费升级水平，基于耦合度协调模型对产业升级与消费升级之间的有效匹配度进行分析。其中，产业升级水平选取装备制造业营业收入占规上工业比重、工业全员劳动生产率、r&d经费占gdp比重、第三产业占gdp比重、战新产值占规上工业比重、信息传输软件和信息技术服务业营业收入占规上服务业比重、租赁和商务服务业营业收入占规上服务业比重、科学研究和技术服务业营业收入占规上服务业比重等8个指标。消费升级水平选取城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、旅游总收入、城镇居民人均教育文化娱乐支出、城镇居民人均医疗保健支出、限额以上公共网络实现的商品零售额占比、限额以上家用电器和音响器材类零售额占比、限额以上汽车零售额占比等8个指标。

 

 

由表1综合指数可见，我市产业和消费升级综合指数总体呈上升态势，仅消费升级2020年有所回落。其中，产业升级综合指数平均增速为45%，消费升级综合指数平均增速为25.2%，说明产业和消费双升级总体呈现均衡向前发展，产业升级增势好于消费升级。

 

 

由表2耦合协调度计算结果可见，我市的产业升级和消费升级相互促进耦合协调发展关系整体表现显著。其中，2018年装备制造业、科学研究和技术服务业、第三产业占gdp比重发展较好，但消费升级中几项收入和支出均为最低值，故呈现濒临失调；2020年由于疫情消费能力下降，消费升级综合指数较2019年回落，但产业升级明显且网络商品零售额占比提升，呈现初级协调。从濒临失调到初级协调提升至2022年的良好协调，模型结果说明在正常年份，全市产业升级与消费升级形成较好促进关系。同时，我市产业升级和消费升级耦合协调发展未达到优质协调程度，仍有待提升。  

（二）结论。通过对产业升级指标分析得出，租赁和商务服务业、信息传输营业收入占规上服务业比重与消费升级综合指数的耦合程度分别在2019年、2020年达到中级协调，2022年达到优质协调；装备制造业营业收入占比、r&d经费占比、工业全员劳动生产率均在2021年达到中级协调，2022年达到优质协调；科学研究和技术服务业营业收入占比仅在2022年达到优质协调。表明产业升级指标中的租赁和商务服务业营业收入占规上服务业比重对于我市消费升级的推动作用最为显著，其次是信息传输营业收入占比。

通过对消费升级指标分析得出，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均教育文化娱乐支出、城镇居民人均医疗保健支出、限额以上公共网络实现的商品零售额占比、限额以上汽车零售额占比与产业升级综合指数的耦合程度在2022年均达到优质协调，表明以上指标的提高对于我市产业升级的推动作用更为显著。且其协调程度相当，推动全市产业升级逐年明显。

三、相关建议

供需对上卯，经济才能畅。面对不断升级的消费需求，只有让产业与消费同步提升、比翼齐飞，才能实现供需完美对接，激发消费潜力，促进经济高质量发展。

（一）“双升级”需要供需两端“齐发力”。瞄准消费的新趋势，通过增加商品与服务多样化供给，满足“新消费”分化需求。一是提高汽车迭代更新。鼓励延续发放新车特别是新能源汽车购车补贴，以旧换新购车补贴等优惠政策，提高汽车消费量带动汽车全产业链的技术创新、产业升级。二是鼓励引导住宿餐饮企业转变服务方式，推出优惠的“服务套餐”。推动实体零售企业线上线下融合发展，拓宽销售渠道，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。部分品牌新能源汽车的火爆告诉我们，必须供需两端“齐发力”，瞄准消费的新趋势，通过产业创新发展补齐短板，既带动产业升级，也助推消费升级。

（二）“双升级”需要政府市场“齐发力”。随着消费升级步伐的加快，消费行为对于消费环境、基础设施的依赖越来越强。以新能源汽车为例，消费者的痛点之一就是充电桩等基础设施建设相对滞后。完全依靠企业推动和建设并不现实，推动充电桩更好更快地进小区、进单位、进停车场，需要政府部门在土地、资金和配套措施等方面加大支持力度，让充电不再成为新能源车的“短板”。不止新能源车，眼下基础设施、消费环境不完善等制约消费升级的情况在不少领域都存在，如物流短板制约电子商务“最后一公里”延伸、消费环境制约教育和家政等服务业需求释放等，需要政府和市场携手及时补上短板。

（三）“双升级”需要政策环境“齐发力”。企业要想赢得市场，既靠自身技术创新和实力积累，也离不开宏观政策和营商环境的支撑。要强化政策帮扶，对企业给予形式更多样、措施更得力、力度更强大的税收优惠政策，减轻企业研发压力，降低财税成本。重点加强园区用地、交通、水电等基本保障设施以及人力资源、行政服务、金融服务等配套服务建设。对企业给予形式更多样、措施更得力、力度更强大的税收优惠政策，减轻企业研发压力，降低财税成本。简化行政审批流程，降低市场准入门槛，加快打通产业和经济运行循环，激发微观主体动力活力和潜力。优化对涉企部门单位营商环境评价机制，确保相关举措落地生效。

         （四）“双升级”需要就业增收“齐发力”。推动产业和消费“双升级”，重中之重还是要着力提高居民收入，不仅仅是名义收入，更是实际收入。实施城镇职工、农民、困难群体、高端人才“四大群体增收计划”，推进国有企业负责人薪酬制度改革，完善机关事业单位工资和津贴补贴制度；搭建培训与就业直通桥梁，拓宽中低收入群体增收渠道，完善高层次专业技术人才工资激励机制，提高技能人才工资水平。强化公共就业服务。开展企业用工调剂、校企对接调剂；扩大公益性岗位安置，帮助残疾人、零就业家庭成员就业，促进失业人员再就业；建设劳动监测预警和智慧就业大数据平台，实现公共就业服务高效准确。